行政計画の意義と特色

  • 定義
  • 種類
  • 分類

 

行政計画の実体法的統制

  • 法律の根拠
    • 拘束的計画・・・法律の根拠が必要
    • 非拘束的計画・・法律の根拠は不要
  • その他の実体法的統制
    • 法律に反してはならない
    • 計画間調整・統一性が必要
    • 一般法原則に反してはならない
    • 「計画裁量」
      • 判断過程の統制法理
        • 鞆の浦

 

行政計画の手続法的統制(計画策定手続)

  • 行政計画策定手続の一般法はない
    • 行政計画の策定手続の整備は、喫緊の課題

 

行政計画の裁判的統制

  • 取消訴訟
    • 処分性があるか?
      • 非拘束的計画・・・処分性なし
      • 拘束的計画・・・・処分性あり
    • 浜松市土地区画整理計画事件
      • 計画段階で不利益があれば、早い段階で処分性を認めてよい
        • 以下の判例を変更した
          • 青写真論
          • 付随的効果論
          • 紛争の成熟論
      • 判断過程の統制法理でも処理できる
  • 計画の適法性を争うその他の訴訟
    • 具体的処分の取消訴訟
    • 事実行為の差止訴訟
  • 計画の策定・変更・廃止に対する損害賠償請求
    • 国賠
    • 計画が取りやめになった場合、信義則による国賠
      • 荒尾市市営住宅団地建設計画事件
      • 中村市有料猟区運営事業計画事件